Как НКО и некоммерческим СМИ публиковать информацию без маркировки рекламы

Мастер-класс «Новые требования закона о рекламе: в фокусе НКО и некоммерческие медиа» состоялся 30 октября. Провели его Центр развития филантропии «Сопричастность» и ресурсный центр «Бизнес и Общество». Ведущая – председатель совета ассоциации «Юристы за гражданское общество» Дарья Милославская.

Почти 100 вопросов было передано ведущей мастер-класса от зарегистрированных участников. Прежде всего их интересовало, как отличить рекламное сообщение от информационного, как публично выразить признательность благотворителям, есть ли разница между договором пожертвования и спонсорским.

«Закон «О рекламе» до сентября прошлого года, казалось бы, не имел к НКО никакого отношения, кроме возможностей использования социальной рекламы. Но с введением новых правил распространения информации в интернете некоммерческим организациям пришлось задуматься, что такое реклама и как она соотносится с их деятельностью», – объяснила актуальность темы Дарья Милославская.

Ведущая разобрала основные определения, которыми оперирует закон, их трактовку Федеральной антимонопольной службой (ФАС), порядок подачи сведений в Роскомнадзор.

По словам спикера, передают информацию в Роскомнадзор через операторов рекламных данных (ОРД) рекламораспространители, операторы рекламных систем, организаторы распространения информации в интернет, владельцы соцсетей, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов. «НКО к этим категориям не относятся, – подчеркнула Дарья Милославская. – Исключения составляют те случаи, когда в уставе некоммерческой организации есть упоминание рекламной деятельности и есть соответствующий ОКВЭД».

Говоря о различиях между рекламным и информационным сообщениями, эксперт отметила, что первые характеризуются упоминанием третьих лиц или компаний, явным продвижением конкретного товара или услуги и ссылками на них, а также промокодами. Ко вторым относятся обзоры без выделения конкретных товаров или услуг, упоминание своего бренда, органичные интеграции в художественные произведения, сходные по стилистике и наполнению с ранее опубликованными на сайте материалы, информационные пресс-релизы.

«На сообщения частных лиц или НКО, где нет упоминания о коммерческой деятельности, закон «О рекламе» не распространяется», — подчеркнула Дарья Милославская. По ее словам, не маркируется информация о деятельности некоммерческих организаций, их собственных бесплатных мероприятиях, товарах, работах, услугах, исследованиях. Если же речь идет о чужих событиях или услугах, которые подразумевают прибыль, например, о продаже билетов на благотворительный концерт, то ставить маркировку «Реклама» с указанием сайта организатора или его юридического лица придется. Не попадает под требования законодательства и упоминание в текстах об НКО или ее некоммерческой деятельности, наименование организации, ее адрес, режим работы.

Если НКО, используя целевые средства, полученные от деятельности, приносящей доход, заказывает рекламу и заключает соответствующий договор, маркировать и передавать информацию о ней, получая идентификатор, надо, но это сделает рекламораспространитель.

Что касается перечисления благотворителей или размещения их логотипов, то использование гиперссылок будет признано рекламой. Эксперт обратила особое внимание на то, что спонсорский договор, которым зачастую подкрепляется соглашение о сотрудничестве, не идентичен договору пожертвования. Он обязывает некоммерческие организации и медиа обязательно упоминать спонсора, что расценивается как его продвижение, является услугой, и подчиняется требованиям закона «О рекламе».

Социальную рекламу, которая не преследует коммерческих целей и не формирует интереса к товару для его продвижения на рынке, маркировать не надо. При этом, по словам спикера, следует четко понимать, что она направлена исключительно на «достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства».

Ведущая мастер-класса напомнила, что игнорирование требований закона «О рекламе» является административным правонарушением. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) может повлечь штраф до 500 тыс. рублей. Чтобы избежать административных наказаний, Дарья Милославская рекомендует не полагаться на интуицию, а тщательно изучить закон и, при необходимости, консультироваться у профильных юристов.

Завершая встречу, Татьяна Бачинская поблагодарила спикера, всех участников и выразила надежду, что встреча была полезна, а информация востребована.

Проект реализуется при поддержке Фонда президентских грантов.